今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳经济”工作总基调，深化“以文塑旅 以旅彰文”，以创建文化旅游特色名城为目标，奋力推动文化广电旅游业高质量发展，荣获全国文物系统先进集体称号。2022年前三季度，全市接待游客总人数4668.90万人次，实现旅游总消费540.77亿元。

一、2022年工作情况

    （一）强化政治引领，扎实推进党的政治建设。

以政治建设为统领，纵深推进全面从严治党。丰富活化党史学习教育，大力推动清廉机关建设，实施清廉文化精品工程，推动柳侯祠升级打造传统文化与廉政文化融合发展的新型廉政教育基地。党支部标准化建设成效明显，局机关一支部委员会、市群艺馆支部荣获“五星级”党支部。针对十三届柳州市委第二轮巡察对我局巡察反馈的四个方面15个具体问题42个具体表现积极整改，多次召开专题会议讨论研究，制定整改措施76项。截至目前，已完成整改任务67项，修订或新制定规章制度11项。强化意识形态工作，利用广播电视、“两微一端”新媒体、文化场馆等文化阵地，推出“全国两会”党的二十大等红色主题宣传，不断壮大主流思想舆论，强化正面引导。在2022年“元旦”“春节”“北京冬奥会”“全国两会”、党的二十大等重要保障期，实现零停播。

（二）抓好文艺精品创作，推动文化繁荣发展

坚持“双百”方针，推动文化繁荣发展。音乐剧《致青春》打磨提升完成，启动热烈庆祝党的二十大胜利召开——2022年音乐剧《致青春》“百城百场”全国巡演活动，计划11月晋京展演，在2022 第六届老舍戏剧节上向全国观众讲好广西故事。继续采取“精品剧目+城市推介”的创新模式，在展演城市同时举办柳州城市推介活动，促进文旅深度融合。精心组织宣传贯彻党的二十大重点文化活动，举办“喜迎二十大 · 廉洁伴我行”美术作品展开幕、“喜迎二十大 奋进新征程”柳州市基层群众文艺汇演选拔等活动，14个节目成功入选第十届全区基层群众文艺会演。围绕主题创作歌舞、戏曲、美术等各类艺术作品91个。

（三）助企纾困，全力推动文旅行业复苏

贯彻落实市委、市政府“企业服务年”的有关工作部署，多措并举，降低企业负担，打通行业发展堵点，着力激活文旅产业市场。

1.落实政策保障，争取金融支持。制定印发《关于落实纾困扶持政策助力柳州文旅行业恢复发展的实施办法》，梳理中央、自治区和本市支持文旅企业发展的各项政策及办理流程，做好普惠性纾困扶持政策落地服务。深入开展企业服务年活动，重点围绕上规入统企业、重点文旅企业做好服务，指导企业申报政策，按照文化和旅游部最新要求暂退第二批符合条件旅行社的旅游服务质量保证金，目前已核退23家，共计245.5万元，切实帮助文化旅游行业渡过难关。举办2022年柳州市文化旅游政银企对接会，已促成柳州银行向柳州市辖6户文旅企业发放贷款1455万元，并与3户文旅企业达成意向融资合作2.84亿元。

2.狠抓客源拓展，解决企业市场之急。开展主题推介，挖掘客源市场。抢抓全国恢复跨省旅游先机，第一时间开展区内外宣传营销。赴主要客源城市广州举办“2022风情柳州文化旅游推介会”，现场与广州广之旅国际旅行社签订了战略合作协议，进一步深化粤桂协作。紧盯区内市场，在南宁举办“广西人游柳州”启动仪式暨柳州文旅推介会，展销旅游线路产品、旅游商品、文创产品，现场直播带货。发挥展会平台作用，提升柳州知名度。积极参加2022中国—东盟博览会旅游展等展会，以特装展位的形式展示柳州非遗艺术、文旅产品和城市特色品牌。加强宣传促销，刺激文旅消费。积极搭建柳州文化旅游旗舰店，开展发放同程旅行柳州文旅惠民红包、“周末去哪儿”柳州周末周边游12条线路优惠“盲盒”、景区民宿联动套票等70余项促销惠民活动，刺激文旅消费。突出柳州特色，策划精品线路。重点打造“周末去哪儿”柳州周边游、周末游品牌，持续推出主题旅游线路并整合区市两级媒体和新媒体全方位宣传，引导市民游客消费，已推出14条“周末去哪儿”当季赏花、乡村振兴及民族风情等12个主题的精品旅游线路、“金秋游柳州”五大主题7条精品旅游线路。推进航线培育开发。新增深圳、昆明、常州、西双版纳4个航点，目前柳州机场在飞航线16条，通航国内23个主要城市。

3.立体宣传营销，有力提升城市吸引力。持续擦亮柳州文旅宣传品牌。精心策办2022年“文博旅游艺术周”、以“搭台+唱戏”形式举办了4场针对各县区旅游资源宣传的文旅大集市，鼓励全市文旅企业策划预售多种文旅产品，整合国内有影响力的消费平台及媒体做好线上宣传推广，积极为文旅企业搭建宣传和展销平台。突出营销重点，加强媒体曝光。与本地主要媒体合作开展“周末去哪儿”主题宣传，定期推出周末游周边游旅游线路。争取到文化和旅游部支持，配合完成央视文旅探访节目《山水间的家》柳江区怀洪村内容拍摄工作，成为广西唯一入选的拍摄地，在央视黄金时段播出。借助“星”力，打造#新年和王鸥一起心侗程阳#微博话题，总阅读次数超2195万。携手知名电商，扩大柳州知名度。开展“柳州不止螺蛳粉——Z世代柳州旅行打卡季”同程旅行达人验客活动，在同城、携程、小红书等新媒体渠道发布内容近200篇次，仅微博平台活动线上总曝光量超1亿人次。推出《非遗所思》——“探秘螺蛳粉发源地 你是真粉or假粉”主题活动，截至9月22日全网总曝光超过7642万次。配合主题宣推持续输出热点。开展“柳州螺蛳粉文化体验游”“紫荆花城 醉美柳州”旅游攻略征集活动。

（四）坚定“四个定位”，推动文旅产业高质量发展

坚定自治区对柳州文旅发展四个定位，科学规划产业发展，加强项目策划，加大招商引资力度，以重大项目为着力点，以品牌创建为抓手，推动全市文化旅游高质量发展。

1.坚定基地定位，打造文旅新增长极。有序推进广西大健康和文化旅游装备制造基地建设，着力推动51个大健康和文旅产业工程重点项目建设，总投资460.4亿元，年内计划完成投资60.3亿元，目前已完成投资43.5亿元。积极争取文化和旅游部、自治区文旅厅对我市大健康和文旅装备制造产业的支持。组织赴广东省、上海市等经济发达地区开展小分队招商，洽谈对接深圳合纵文化有限公司、中山金马游乐股份有限公司、上海钟书实业有限公司等企业。

2.坚定目的地、旅游圈定位，产业发展凸显特色。以“建设西南地区少数民族文化旅游核心目的地”“打造桂柳山水风情黄金旅游圈”为目标，梳理挖掘文旅资源，谋划包装重大文旅储备项目20个总投资约125.7亿元，完成柳州美术馆、柳宗元纪念馆项目前期工作。重点培育“中国大侗寨”“中国大苗山”品牌，区市县三级联动，全力推动程阳八寨创建国家级5A景区步伐；加快推进大苗山古城、柳州市图书馆（新馆）等重大文旅项目建设。

3.坚定试验区定位，培育产业融合发展新业态。积极创建广西文化旅游产业融合发展试验区，不断提升产业融合质量。加强夜间文旅消费培育。三江县“月也侗寨”获评国家级夜间文旅消费集聚区、广西旅游休闲街区；城中区五星商业步行街获评广西旅游休闲街区。“工业+旅游”向标准化迈进。发布《柳州螺蛳粉文化旅游服务规范》地方标准，指导螺霸王申报国家级4A景区。“旅游+乡村振兴”发展取得新成效。发挥旅游助力乡村振兴作用，促成我市与中国铁路南宁局集团有限公司合作开通三江南至广州南站始发动车，有力助推三江县旅游产业发展。“诗画田园·乡约柳州”之旅入选文化和旅游部“乡村四时好风光—春生夏长 万物并秀”全国乡村旅游精品线路专题。

4.以会促建，扩大文旅影响力。积极筹备11月召开的柳州市第五届文化旅游产业发展大会，征集到“三个一批”文化旅游重点项目129项，总投资1098.83亿元，正在指导承办城区进行大会观摩点改造提升。

（五）加大保护力度，推进柳州历史文化名城保护与建设

2022年，我局荣获全国文物系统先进集体称号。加强组织领导，加大文物保护力度。成立柳州市文物审查委员会，统筹推进全市文物保护工作。组织开展第五批市级文物保护单位遴选与评定工作、申报自治区第八批文物保护单位申报文本编制工作、国家第九批重点文物保护单位前期相关工作。推动文物活起来。实施完成柳候祠展陈完善及环境提升，举办“柳侯祠建成1200年暨壬寅（2022年）柳州祭祀柳宗元仪式”，进一步深入挖掘和生动展示柳宗元文化。有序推进柳州工业博物馆展陈完善，打造柳州企业家工匠劳模殿堂。持续推进市图书馆、市博物馆数字化建设，推出线上古籍品鉴、线上馆藏文物展等数字化服务，活用文化遗产。加强项目谋划，争取上级支持。策划包装广西农事试验场旧址——专家教授楼、农艺馆修缮等四个项目，申报2023年度革命文物保护项目，向区文旅厅报送。策划包装柳侯祠建筑群保护修缮、白莲洞遗址周边史前遗址调查与考古发掘等６个项目，申报2022年度自治区文物保护项目专项经费。保护传承非物质文化遗产。成功举办“文化和自然遗产日”暨“柳州人游三江”启动仪式活动，“非遗集市”“线上非遗购物节”等活动颇受好评。积极推进国家级非遗传承人申报工作，其中1位螺蛳粉技艺非遗传承人已通过自治区初评，向文化和旅游部推荐。新增第八批市级非遗代表性项目28项。

（六）“文化惠民”成效显著，多项成果获评示范项目

基层文化工作迈上新台阶。市县公共文化云建设成效突出，融水县文化馆入选文旅部国家公共文化云基层智能端2022年首批典型应用案例。定点帮扶村尧告“村晚”短视频成为广西唯一入选文旅部国家公共文化云2022“村晚”短视频征集大赛优秀作品榜、最佳创意榜、最具人气榜的作品。志愿服务亮乡村。选派102名市级文化特派员、120名县级文化特派员对点下沉服务乡村文化建设，覆盖柳州全市117个乡镇（街道），为乡村振兴发展“种文化”。《柳州“火塘计划”点亮乡村文化之光——“文化特派员”志愿服务乡村的柳州实践》案例在“2022中国乡村振兴人才论坛”上入选“2022中国乡村人才振兴优秀案例”，为广西唯一入选案例。特色文化活动，生动开展。“戏曲进乡村”展演、线下全民阅读活动、“文化进万家”“百花艺校”“我们的节日”等惠民活动开展2400余场（班），惠及群众30多万人。公共文化场馆持续免费开放。

（七）继续推进“壮美广西·智慧广电”，助力乡村振兴。

加强示范建设，指导柳江区申报“壮美广西·智慧广电”乡村工程试点村，柳江区百朋镇怀洪村争创第一批智慧广电服务乡村“建管用融”示范点。加快应急广播平台建设，建成全区唯一地级市应急广播综合平台。开拓创新，将市级应急广播调度控制平台、广播电视监测平台、网吧监管系统平台、旅游监管系统平台等融合为市文化广电旅游综合监管指挥平台，全面提升我市应急处置及安全监管能力。加快高清播出项目步伐，柳州市广播电视台新闻综合频道、科教频道、公共频道已完成改造并通过了自治区广电局及国家广电总局审批。鹿寨县广播电视台综合频道高标清改造已完成并正式开播。

（八）坚持安全发展理念，全市文化广电旅游行业安全有序

加强行业安全监管力度，今年以来全市文化旅游市场安全稳定有序，无重大安全事故发生。

1.聚焦安全生产风险防控。认真抓好行业疫情防控工作，及时召开每季度安全生产工作会议、强降雨防御暨安全生产工作部署会，开展节假日期间、全国两会、党的二十大期间安全生产大检查，累计出动626人次检查文旅企业286家次，共发现隐患45处，已完成整改43处。

2.加强文化广电旅游市场监管力度。今年以来，我局累计出动执法人员19194人次，检查经营单位7089家次。重点整治无证经营娱乐场所，持续开展未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”专项整治行动。

二、2023年工作计划

2023年，我局将认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕自治区对柳州文化旅游的“四个定位”，持续发力，找准抓手，推动柳州文化旅游高质量发展，服务全市经济社会发展。

（一）继续加强党的建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部，引导系统党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真学习贯彻落实党的二十大精神，积极推动特色文化旅游名城建设。

（二）持续推进文化繁荣发展。围绕宣传贯彻党的二十大，创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀文艺作品。加强地方戏曲传承保护和发展， 强化戏曲专业人才队伍建设和高层次人才培养，推进彩调、桂剧、粤剧等地方戏曲优秀剧本（曲本）创作、剧目创排、演出推广等传承发展传播工作。

（三）推动文化旅游重大项目顺利实施，加快推进大健康和文化旅游装备制造基地建设。加快推进重大文旅项目建设。高质量办好第六届全市文化旅游产业发展大会。加强招商引资，着力推动大健康和文旅装备制造基地建设实现新突破。

（四）抓好文旅品牌创建。指导三江县、鱼峰区、城中区争创国家全域旅游示范区，指导柳南区创建广西全域旅游示范区。打造工业研学旅游特色品牌，指导柳州螺蛳粉头部企业、与柳州汽车产业相关企业争创工业旅游品牌。

（五）加强宣传营销。展现柳州文旅新形象，制作柳州文旅宣传片。加强文旅宣传品牌打造，持续刺激文旅消费。继续策划好“壮族三月三 相约游柳州”“柳州市文博旅游艺术周”等柳州特色文化旅游宣传推广主题活动，着力提升“周末去哪儿”品牌知名度，进一步活跃文化旅游市场。全媒体矩阵、线上线下相结合宣传柳州文旅资源。做好航线培育培育工作，加强“引客入柳”力度。

（六）继续做好文化遗产保护和利用。加强文物的保护利用，推进文物活起来。积极申报国家第九批重点文物保护单位，完成第五批市级文物保护单位评定工作，推动白莲洞遗址考古工作，鼓励各文化场馆开发推广数字化的文化产品。认真组织国家和自治区级非物质文化遗产代表性传承人申报，开展市级非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人评定。

（七）继续实施“壮美广西·智慧广电”工程，推进应急广播体系“建、管、用、融”。加强与市应急部门的协调联动，进一步将市级应急广播平台建设成为集政务信息发布、政策宣讲和灾害预警“三位一体”的应急指挥平台。

（八）加强文化广电旅游市场监管，严格落实上级部门各项疫情防控工作部署，确保全市文化广电旅游市场安全、稳定、有序。