2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府的决策部署，贯彻落实柳州市第五届文化旅游产业发展大会、全市宣传部长会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“以文塑旅 以旅彰文”，锚定文化旅游特色名城建设目标，以推进重大项目建设、提振文化旅游消费为主线，以提升产品和服务品质、打造文化旅游目的地为重点，全力以赴推动文化旅游业快速发展，繁荣文化发展，加快智慧广电建设，为柳州市经济社会高质量发展赋能，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

一、增强发展意识，全力以赴推动文化旅游行业复苏

新冠病毒感染调整为“乙类乙管”，出境旅游市场有序恢复，给文化旅游市场的繁荣和发展注入强大动力。全市文化旅游行业要进一步提振发展信心，增强发展意识，全力以赴推进文化旅游业复苏。

1.主动突围，全力以赴组织生产。各文化旅游企业要积极参与推动市场复苏，做好硬件软件准备，以设施、设备、用品齐全，人员到位，服务准备到位的全新姿态开放迎客。谋划好全年宣传营销工作，突出抓好利用新媒体宣传平台，推动柳州旅游目的地形成影响，在新一轮的文旅复苏中抢先领跑。

2.主动服务，营造良好的发展氛围。提升服务意识，靠前服务，推动生产秩序尽快有序恢复，持续关注企业发展需求，着力解决企业的急难愁盼问题，指导好重点项目、重点企业发展，携手推动全市文化旅游市场复苏回暖。

3.加强营销，创造良好的消费环境。一是加大宣传推广力度，打响“壮美广西惊奇柳州”城市品牌。办活“壮族三月三 相约游柳州”“柳州市文博旅游艺术周”“全域旅游大集市”等宣传促销品牌活动，持续打磨提升“周末去哪儿”特色营销产品，打造一批文化旅游网红打卡点和影视拍摄网红取景点，策划发布柳州网红打卡旅游精品线路，推出新的文化旅游宣传片、螺蛳粉文化旅游宣传片，持续提升“壮美广西惊奇柳州”知名度和影响力。二是加大促销力度，持续“引客入柳”。搭建宣传推广平台，组织企业赴南宁、广东等区内外城市举办推介会，参加广东国际旅游博览会等知名展会。加强网络促销，继续与国内知名OTA平台合作，策划“紫荆花打卡季”等具有吸引力的线上线下活动，通过B站、抖音及文旅行业头部媒体宣传推广柳州丰富的旅游资源和产品。发放文化旅游消费券，刺激文化旅游消费。三是做好营销策划，丰富文旅产品供给。支持三江、融水等县区举办好中国（柳州·三江）侗族多耶节、中国·融水苗族芦笙斗马节等特色节庆文化活动，加强宣传，形成“月月有活动有促销”的良好发展局面。

二、点燃发展引擎，奏响产业高质量发展乐章

认真贯彻落实中共柳州市委十三届七次全体会议暨经济工作会议工作部署，持续在“稳存量、抓增量、破变量”上狠下功夫，全力以赴“抓招商、抓项目、抓环境、抓创新、抓要素、抓执行”。

4.坚持项目为王，以大项目推动大发展。加快推进三江大洲文化岛、风情苗乡等重大文旅项目建设，实施柳州龙城钟书阁、工业博物馆微缩景观世界展览馆等特色文旅项目，进一步丰富文化旅游产品。把招商引进与产业结构升级转型结合起来，推动各县区结合本地资源禀赋，谋划、储备、实施一批精品文化旅游产业项目，着力引进一批集规划、投资、建设、运营于一体的专业文旅企业，以投资增长促进文化旅游产业高质量发展，形成“开工一批、续建一批、竣工一批、储备一批”的项目滚动机制，增强项目对投资的支撑能力。

5.盘活文旅资源，促进产业提质升级。盘点近年因疫情推进缓慢、停工或延缓启动的文化旅游项目，通过融资、重新招商等途径，加快推进项目形成投资。对已建成的项目和品牌进行提质升级，丰富白沙古镇乡村旅游项目业态；推动窑埠古镇、月也侗寨两个国家级夜间文化和旅游消费集聚区培育夜游、夜演、夜娱等消费业态，打造特色夜间文化旅游消费品牌，点燃集聚区的人间“烟火气”，发挥好示范带动作用。继续做好旅游景区、乡村旅游区（农家乐）等品牌培育，加快程阳八寨创建国家5A级景区步伐。结合A级景区、星级乡村旅游区等评定性复核工作，对发展情况良好的单位进行提质升星指导，进一步推动文化旅游品牌规范化、制度化、标准化建设。

6.锚定目标，一以贯之地抓好大健康和文化旅游装备制造基地建设。充分发挥大健康和文旅产业指挥部机制作用，打造大健康和文化旅游装备制造基地，推进中国—东盟（柳州）旅游装备制造产业园建设。一要积极争取上级支持，推动重点产业园建设取得新突破。主动争取自治区工业和信息化厅、自治区文化和旅游厅支持，继续深化厅市合作共建中国—东盟（柳州）旅游装备制造产业园。运用入园企业资源，带动一批装配式度假屋、集装箱酒店、游乐设备企业入园发展。二要统筹兼顾，推进多园区齐头并进发展。鱼峰区、阳和工业新区、柳东新区要以产业规划为引导，以不达目标不罢休的精神抓招商，在生物医药、大健康食品、大健康医疗等产业项目引进上全面突破。支持广西汽车集团做大做强房车、观光车等文化旅游装备制造产业。

7.加快企业培育，推动文化企业上规入统。政企联动引“流量”。进一步优化全市文化企业结构，开拓动漫游戏等新兴市场，引入互联网信息服务、数字内容服务、创意设计服务等类型文化企业，支持772数字文化创意产业园等文化项目发展，为全市文化产业提质增效注入新动能。市县联动挖“增量”。市县（区）两级密切配合，共同做好等潜力企业培育工作。部门联动找“潜量”。联合宣传部、统计局等相关单位，梳理全市文化企业名录，推动更多文化企业上规入统。

8.高水平办好柳州市第六届文化旅游产业发展大会和中国—东盟（柳州）旅游装备博览会。指导柳江区找准发展定位，凸显柳江特色产业和历史文化沉淀资源特点，推出一批高质量的文化旅游新产品，全面升级文化旅游产业要素，打造一届展风采、有亮点、出实效的大会。持续办好中国—东盟（柳州）旅游装备博览会，提高博览会宣传和招商平台功能，丰富博览会配套活动，打造成为基地高质量发展抓手。

三、推动产业深度融合，拓展文化旅游发展新空间

坚定落实自治区对柳州创建“广西文化旅游产业融合发展试验区”工作定位，巩固产业融合发展成果，推动文化旅游和工业、螺蛳粉、乡村振兴等相关产业实现更深层次融合，鼓励县区创建国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。

9.深化文化旅游和工业融合发展。充分挖掘柳州工业旅游资源，指导企业完善旅游服务功能，依托工业生产场所、生产工艺和工业遗产开发工业旅游，开设文化和旅游消费场所，建设一批国家工业旅游示范基地（景区）。重点推进造漆厂遗址开发，建设柳州美术馆。

10.深化文化旅游和螺蛳粉产业融合发展。认真贯彻落实《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》，保护和传承好螺蛳粉非遗技艺，推动螺蛳粉企业开发工业旅游产品和申报文化旅游品牌，鼓励开发螺蛳粉文创产品，举办全国柳州螺蛳粉广场舞大赛，传播柳州螺蛳粉文化，讲好柳州螺蛳粉故事。

11.深化文化旅游与教育融合发展。让红色文化“亮”起来。挖掘红色文化资源，打造红色旅游融合发展示范基地。鼓励文博单位、非遗工坊等开展研学旅游，发布柳州研学旅游线路。

12.深化文化旅游和乡村振兴结合。推广“集体+旅游”“集体+康养”等产业化发展模式，打造村级集体特色产业。实施乡村旅游品牌发展战略，建设一批国家、自治区级乡村旅游重点村镇，打造乡村旅游精品线路。发挥传统工艺在乡村振兴战略中的推动作用，推进市级非遗工坊、文化旅游就业帮扶车间建设，促进当地群众就业增收。

四、坚持保护与发展并举，让文物“活”起来

认真贯彻落实习近平总书记关于文物的工作要求，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，统筹好文物研究阐释和展示传播、文化遗产保护利用等重点任务。

13.严格遵循新时代文物工作方针，推动文物“活”起来。做好文物资源普查，积极申报第九批国家级文物保护单位；组织好柳州市第五批三级文物保护单位评选工作。实施一批文物保护项目，启动柳侯祠碑刻、岜团桥等文保单位安全防护工程。多渠道探索文物保护利用模式，推动白莲洞遗址考古工作；推进柳宗元纪念馆（柳江书院）建设，进一步扩大柳宗元文化的传承和影响。

14.加强非物质文化遗产保护传承，弘扬优秀传统文化。进一步挖掘保护我市非物质文化遗产资源，筛选推荐优秀传承人申报第八批自治区级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人，组织开展第九批市级非物质文化遗产代表性项目、第六批市级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人申报工作。持续推进非物质文化遗产数字化建设工作，对30个市级项目非物质文化遗产进行数字化信息采集。推动非物质文化遗产创造性转化，加快非遗商品创新升级。努力提高非物质文化遗产传播普及力度，办好2023年“文化和自然遗产日”等活动，展示我市丰富多彩的非物质文化遗产。

15.推动博物馆事业发展，搭建文物“活”化平台。依托博物馆平台，做好文物保护与活化。完成柳州工业博物馆历史馆展陈提升改造工程，进一步生动展示柳州工业发展历史及其背后的人和事，打造柳州企业家、工匠殿堂。完成柳州军事博览园抗战综合博物馆展陈建设，推进三江、融水博物馆新馆建设，加强对非国有博物馆工作指导，构建更加丰富完善的博物馆体系。

五、坚持以人民为中心，推动文化发展繁荣

以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，努力创作优秀文艺作品、提供优秀文化产品，为时代讴歌，为人民创作。

16.聚焦主题主线，繁荣文艺精品创作。紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的二十大精神等重大主题，围绕市委、市政府中心工作，抓好戏曲、音乐、舞蹈、美术、书法等艺术门类的主题创作，力争在第十三届广西音乐舞蹈比赛、第九届广西戏曲青年演员比赛等全区艺术赛事中取得好成绩，用优秀艺术作品传播柳州声音，讲好柳州工业精神、柳州水质第一、柳州螺蛳粉产业发展的柳州故事。加强文艺理论研究，推动文艺评论发展。

17.丰富文化惠民内容，增进人民群众幸福感。持续开展文化惠民演出展览工作，不断满足人民群众精神文化需求。深度打造“柳江之夏”“刘三姐大舞台——周周演”等文化惠民品牌，举办好“戏曲进校园进乡村（校园）”“中外优秀剧目月月演”等惠民演出活动，组织好美术、书画等主各类题展览。

18.加强公共文化设施建设，增强公共文化服务水平。做好柳州市图书馆新馆开馆工作，打造城市文化新地标。持续做好公共文化场馆免费开放工作，指导市群众艺术馆实施2023年“国家公共文化云”数字化建设。加强基层文化建设，指导融水县做好2023年全国“村晚”示范展示，办好2023年基层群众文艺汇演、艺术创作讲座及培训等群众文化活动，继续实施“火塘计划”文化志愿服务项目，培育10个“文艺乡村”。

19.推动国有文艺院团高质量发展。建立健全和规范工资总额预算管理、竞聘上岗、考核评价等管理制度，加大非遗地方剧种人才引进和培养，加速形成国有文艺院团艺术精品和文艺人才不断涌现的高质量发展新局面。

六、继续实施“壮美广西·智慧广电”工程，推进应急广播体系“建、管、用、融”

聚焦内容、技术、安全三大重心，强化技术支撑，以创新驱动构建现代化大视听格局。

20.紧扣新时代发展主线，做好主题宣传文章。以党的二十大精神为主线，深入开展重大主题宣传和展播活动，唱响主旋律最强音。紧盯内容建设，聚焦人民群众新期待、中国式现代化新征程和柳州实践，策划挖掘选题内容，在提升作品的思想性、创新性、艺术性上下功夫，打造一批广播电视和网络视听精品。

21.扎实推进应急广播体系“建、管、用、融”。进一步健全柳州市应急广播体系，新建鱼峰区1个城区应急广播平台和10个乡镇（街道）应急广播平台，争取实现鱼峰区、融安县、融水县、三江县自然屯应急广播终端全覆盖。推动应急、水利、气象、地震等信息接入共享，打通应急信息发布“最后一公里”，不断深化拓展应急广播的宣传服务功能。

22.持续推进“智慧广电”乡村工程试点工作。做好柳北区长塘镇北岸村“壮美广西·智慧广电”乡村工程试点建设工作，拓展智慧广电在宣传引导、应急服务、乡村治理、产业振兴、智慧党建等多场景应用，发挥试点示范引领作用。

七、推进基础设施升级，持续提高全市文化旅游服务水平

党的二十大强调“构建优质高效的服务业新体系”。要不断完善配套服务设施，提高服务标准，增强核心竞争力。

23.加强基础设施建设，提升“住”的档次。推动等级民宿和星级品牌酒店建设，全面提升管理水平和服务质量，不断提高全市住宿接待能力和水平。

24.加快智慧旅游建设，提升“游”的智慧化。充分整合资源，做好“一键游广西”柳州分平台的建设工作。支持星级饭店、旅游景区、度假区等运营服务智慧化转型，开发智慧文旅融合体验项目，构建完善的智慧服务和监管平台，提升市场智慧化水平。

25.加大行业培训力度，提升“玩”的体验感。加强景区职业经理、导游等专业人才培养，举办好全市导游大赛等技能大赛，以赛促训，全面提升从业人员整体素质。推进与桂林旅游学院战略合作事项，为柳州建设文化旅游特色名城提供智力支持。

八、坚决守牢安全底线，推动文化广电旅游行业安全健康发展

坚持“责任到人、标本兼治，如履薄冰、守住底线”工作要求，坚决遏制和防范重大安全事故发生，推动全市文化广电旅游行业安全生产形势持续稳定向好。

26.加强文化旅游市场监管。以维护意识形态安全、保障文化旅游市场安全稳定有序为核心，以常态化扫黑除恶行业整治为抓手，针对无证娱乐场所、“不合理低价游”等重点领域，持续加强市场巡查检查和执法办案力度。强化执法规范化建设，加大部门联合执法力度，形成市场监管合力。

27.加大文物保护力度。健全文物安全长效管理机制，进一步压实文物安全主体责任。严厉打击文物犯罪，组织文物建筑消防安全隐患排查整治和文物安全应急演练，坚决守牢文物安全底线。

28.守好广播电视和网络视听阵地。扎实做好安全播出保障工作，加强对广播电视播出机构、设施和传输管理，力争做到重要保障期零停播。加大对卫星地面接收设施的整治力度，针对综合市场、居民区、星级饭店等重点领域，通过日常巡查和专项整治相结合方式严格检查。加强广告管理，认真执行“三级审核制度”，严把内容审核关。规范互联网视听节目秩序，加强对网络视听节目等新业态的监管。

九、强基固本，加强全市文化广电和旅游系统建设

29.以党建为引领，提高文化广电旅游系统工作效能。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动系统党员干部深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推进清廉机关建设，推动党支部标准化规范化建设，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，不断深化全系统党的纪律建设和作风建设，以良好的党风政风和作风推动全市文化广电和旅游工作高质量发展。从严从实抓好市委第三巡察组反馈意见整改工作。坚持正确的舆论导向，持续加强意识形态阵地建设与管理。

30.建设堪当重任的干部队伍，提高行业发展水平。全市文化广电和旅游系统干部要树立大局意识，提高政治觉悟，在危机困难面前主动担当，主动作为，千方百计推动行业复苏；树立规矩意识，提高工作执行力，将思想统一到市委、市政府的决策部署上来，高质量完成上级交办的各项工作任务；树立创新意识，增强业务本领，推动文化广电旅游业在危机中育新机，在变局中开新局。