尊敬的致公党柳州市委会：

贵单位在柳州市政协十三届六次会议提出的《关于警惕与应对青少年漫展乱象的建议》（第197号）收悉，由市人民政府办公室交由我局牵头办理，市委宣传部、市公安局、市教育局、市市场监管局协办。经研究，现答复如下：

一、关于强化漫展主办方审查监督、加强活动监管的落实情况

我市严格落实营业性演出、大型群众活动双重审批监管制度，压实漫展主办方主体责任，构建事前审批、现场安检、全程巡查闭环管理体系。

一是严把漫展活动审批准入关口。市文化广电旅游局严格按照《营业性演出管理条例》对各类动漫展演活动开展事前审批，要求主办方提交完整演出方案、现场安保方案、演出内容审查、演出着装道具管理规范，对含有低俗暴露服饰、色情动漫展示等风险内容的演出活动审批一律不予通过。要求主办方按照大型群众活动审批制度要求，向辖区公安部门报备。

二是强化活动现场联合监管。漫展举办期间，公安部门落实大型活动安全许可、场地隐患排查、人流疏导管控，重点查验金属大件道具、尖锐危险物品，严防道具磕碰伤人；市文化广电旅游局安排文化执法人员驻场巡查，现场监管演出活动，严查摊位售卖非法出版物、侵权盗版音像制品等违规经营行为；市委宣传部持续开展“护苗・绿书签行动”，排查清理校园周边盗版漫画、低俗口袋书，引导学生自觉抵制不良文化侵蚀。

三是压实场馆与主办方主体责任。对多次出现内容失范、安全隐患的承办企业、会展场馆实施重点名录管理，督促主办方落实参展商内容预审、从业人员未成年人保护强制报告制度，对未履行审查、安检职责的主体依法责令整改，情节严重的暂缓受理后续活动审批。

二、关于指导家庭做好观念引导与情感支持的落实情况

市教育局牵头构建家校社协同育人机制，分层开展家庭教育指导，引导家长理性看待青少年动漫爱好，做好消费引导与心理疏导。依托家校社协同育人“教联体”、家长学校、智慧父母研修班，将健康参与漫展、理性购买二次元周边纳入常态化家庭教育宣讲内容。通过大家访、家长课堂向家长普及动漫文化利弊，引导家长主动掌握子女消费情况，及时劝阻盲目高价抢购限量周边、压缩生活费购置cos服饰道具等过度消费行为。针对青少年遭遇漫展相关网络暴力、圈层社交矛盾等问题，指导家长做好亲子沟通、情绪安抚，联动学校心理辅导资源提供专业心理干预。市场监管部门依托“3·15”、质量宣传周开展消费科普，向家长普及商品市场定价规则，提升家庭辨别炒作营销、防范价格欺诈的能力。

三、关于学校推进素质教育与安全教育的落实情况

市教育局指导全市中小学将健康动漫审美、网络安全、人身防护融入常态化教学与主题活动，全方位提升青少年综合防护素养。一是深化动漫审美与价值引导教育。各校依托美育、思政课程开展健康动漫文化教学，区分优质国风动漫与低俗擦边、不良二次元内容，引导学生树立正向审美观念。二是常态化开展网络与安全专题教育。全市486所中小学实现法治副校长全覆盖，结合漫展道具伤人、兜售管制药品、网络恶意评价等典型案例，开设网络暴力防范、禁毒防毒、人身安全防护专题课堂，每年开展法治教育2000余课时。三是完善校园心理健康服务体系。依托心理预警防控网络、“青心小屋”心理服务阵地，通过心理情景剧、团体辅导，对产生心理困扰的学生开展一对一疏导，培育理性平和的社交心态。

四、关于强化正面宣传构建行业自律体系的落实情况

我市坚持正向引导与严打乱象并举，多部门协同完善监管、自律、宣传一体化治理格局。

一是持续开展违法违规行为综合打击。市委宣传部（市扫黄打非办）统筹开展校园周边出版物、网络有害动漫信息专项整治，今年以来累计检查书店、文具店2000余家次，清理网络低俗动漫相关有害信息1.6万余条，查处多起无证售卖盗版漫画案件；市市场监管局强化商品价格与质量监管，严查商家饥饿营销、哄抬周边价格行为，加大cos服饰质量抽检力度，依托智慧药品监管系统严密管控唑吡坦等管制类精神药品流通；市公安局深化“净网”专项行动，大数据监测漫展相关社群、短视频账号，严打偷拍猥亵、传播淫秽物品、涉毒交流等侵害未成年人违法犯罪。

二是多渠道开展正向宣传引导。整合文旅、宣传、教育、公安等部门的宣传渠道，依托官方新媒体、校园阵地、漫展现场开展科普宣传，曝光低俗cos、高价炒作、禁毒等典型案例，普及文明参展、理性消费、敬畏法治理念；大力挖掘国风动漫、非遗动漫等优质本土动漫内容，扩大正能量动漫文化传播，营造健康有序的青少年动漫文化发展环境。

五、下一步工作计划

下一步，我市将持续统筹各部门力量，探索建立漫展长效治理机制。一是优化漫展全流程审批监管细则，细化着装、道具、出版物现场审查标准，常态化开展多部门联合驻场巡检；二是深化家校社协同育人，持续普及理性消费、网络防护、心理健康知识；三是保持市场、网络、药品领域综合整治高压态势，从严打击涉未成年人各类违法违规行为；四是完善动漫行业自律规范，持续推送优质正向动漫文化内容，疏堵结合规范青少年漫展发展，切实守护未成年人身心健康。

感谢您对我市未成年人保护工作提出宝贵建议，恳请您持续关注、建言献策，助力我市青少年文化产业健康规范发展。

专此答复。

                 柳州市文化广电和旅游局

2026年7月17日

（此件公开发布）