尊敬的×××委员：

您在柳州市政协十三届六次会议提出的《关于规范商业机构经营行为遏制无序“野游”守护柳州生态环境的建议》（第191号）收悉，由市人民政府办公室交由我局牵头办理，市公安局、市生态环境局、市城市管理局、市林业和园林局、市体育局协办。经研究，现答复如下：

一、关于平台层面，压实社交媒体和线上旅游企业主体责任的落实情况

我市多部门联动落实网络内容协同处置机制，多措并举整治社交平台违规野游引流内容。一是建立违规内容筛查处置机制，网信部门定期将莲花山保护区、未开发溶洞、生态脆弱山体等禁游区域清单推送抖音、小红书、快手运营机构，要求平台针对“野游”“野生打卡点”等关键词设置弹窗安全风险提示，对美化危险区域、无安全提示的视频、图文采取限流、下架处置，情节严重的对发布账号采取限制流量等管控措施。二是强化旅游经营主体线上宣传监管，市文化广电旅游局印发《关于开展在线旅游平台违法违规旅游产品信息治理清理工作的通知》，全面排查旅行社线上推广内容，严禁在线招徕、售卖未开发区域徒步、露营、攀岩等旅游产品，对违规发布野游路线引流揽客的经营主体开展约谈整改。三是规范户外体育类线上宣传，市体育局指导登山、户外运动类协会规范新媒体发布内容，要求会员单位发布户外路线必须标注安全资质、生态保护要求，不得推介未开放管控区域。

二、关于属地层面，梳理禁游负面清单与合规正面清单、强化源头管控的落实情况

我市统筹各县区开展全域风险点摸排，实行清单化分类管控，压实属地源头治理责任。一是市林业和园林局、生态环境局、自然资源局开展全域排查，梳理莲花山保护区、龙潭未开发山体、环江滨水生态绿地、天然溶洞、废弃景区等生态脆弱、无安全保障区域，形成全市无序野游管控负面清单，明确各类商业机构不得在管控区域组织徒步、露营活动，违规者将被劝导或依法予以处罚。市林业园林局针对龙潭公园9座无正规步道山体、环江滨水33公里沿线绿地，搭建隔离围栏、增设警示标牌，正在规划设置视频监控、语音提示杆等智慧管控设施，强化物理阻隔与技术管控。二是由市体育局推动三江程阳八寨打造“中国体育旅游精品景区”，梳理一批适宜开展徒步、登山等户外运动的体育旅游精品线路和场地资源。市文化广电旅游局整合全市正规露营基地、A级景区户外体验项目，宣传推介安全户外休闲精品路线、“正面清单”产品，通过官方新媒体持续对外发布，引导群众选择规范游览点位。三是落实属地常态化巡查管控，针对环江滨水大道、蜈蚣岭溶洞等重点区域实行网格化管理，城区城管、林业、社区工作人员错峰值守劝导；相关县区、乡镇对限制进入的山林、溶洞完善警示标识，标注生态保护要求、安全风险与救援电话，从源头减少违规野游行为。

三、关于执法层面，建立多部门联合执法、探索有偿救援制度的落实情况

我市搭建跨部门常态化联合执法体系，加大违规野游查处力度。一是定期开展公安、文旅、林业园林、城管多部门联合巡查机制，聚焦环江滨水大道、莲花山蜈蚣岭、龙潭未开发山体等高发点位开展专项整治。今年以来，市文化广电旅游局落实假日联合执法工作机制，开展联合执法检查42次，随机抽查旅游团队27次；市城市管理局对沿线露天烧烤、绿地违停开展立体化管控，劝导制止露天烧烤630余起；市林业和园林局联合城管开展绿地违规行为整治15次，修复受损草坪2000平方米；市公安局在网红打卡点、山林出入口维护现场秩序，依法劝阻违规组团、破坏植被人员；市体育局联合市场监管、应急部门开展高危户外体育项目执法检查，严厉打击无资质机构组织攀岩、登山探险活动，对违规商业机构依法处罚。二是强化自然保护地生态执法，市生态环境局持续开展“绿盾”专项行动，依托遥感监测核查保护区内违规野游、植被破坏问题，督促限期整改。三是推进有偿救援制度调研，参考外地先进经验，结合我市蜈蚣岭溶洞长时间救援、深山迷路等真实案例，以莲花山、柳城山区等野游高发区域为重点，探讨研究无视警示擅自进入禁入区域引发救援的当事人需承担相应救援成本，以刚性约束减少盲目无序野游，节约公共应急救援资源。

四、关于宣传层面，普及安全生态理念、推进行业自律、倡导无痕山野的落实情况

线上线下全方位开展文明户外宣传引导，构建行业自律、全民参与的治理氛围。一是多渠道开展警示教育，依托融媒体、官方微信、抖音等平台发布典型案例，曝光露天烧烤损毁绿地、私闯溶洞被困救援等事件，讲解无序野游带来的安全风险与植被、岩溶生态破坏危害。二是推动户外行业自律，由市体育局指导全市12家户外运动、登山、攀岩协会发布行业倡议书，明确会员商家不得推广管控区域野游产品，主动向游客宣传“无痕山野”准则。三是丰富线下宣传载体，在环江滨水、各大公园布设生态保护、禁火禁烤警示标识，发放宣传资料，张贴安全提示；公布违规野游举报渠道，引导群众自觉抵制违规野游活动，形成敬畏自然、文明出游的社会共识。

五、下一步工作计划

下一步，我市将持续吸纳本次提案各项建议，统筹相关单位完善长效治理举措。一是动态更新野游管控正负清单，持续完善高风险区域隔离、监控、警示等管控设施，强化属地源头管控；二是深化平台内容常态化治理，持续清理违规引流攻略，从严规范户外商业机构线上经营行为；三是坚持常态化联合执法，加大违规组团、破坏生态行为查处力度；四是持续加强文明旅游宣传，丰富合规露营、徒步户外产品供给，疏堵结合引导群众安全有序开展户外活动，切实守护柳州山水生态环境与群众生命安全。

感谢您对我市文旅行业、环境治理工作的关心支持，恳请您持续建言献策，助力我市户外休闲产业规范健康发展。

专此答复。

柳州市文化广电和旅游局

2026年7月20日

（此件公开发布）